El desequilibrio económico por imprevisión requiere un hecho externo, sobreviniente y razonablemente imprevisible, que altere de manera grave y anormal la ecuación contractual y dificulte, sin imposibilitar, su ejecución.
El rechazo de una oferta por valor artificialmente bajo tiene efectos individuales y no elimina las demás ofertas válidas ni el orden de elegibilidad formado en la subasta. En este sentido, la entidad debe continuar el procedimiento con la siguiente oferta válida en orden de menor precio, sin que proceda repetir automáticamente el certamen. Las demás ofertas conservan su posición y permanecen vigentes con el último lance presentado por cada oferente.
La sustitución de los elementos inicialmente ofrecidos para acreditar requisitos habilitantes constituye una mejora de la propuesta y no una subsanación, aun cuando dichos requisitos no otorguen puntaje. Esta actuación desconoce el deber de selección objetiva y vulnera la igualdad entre los oferentes, toda vez que la subsanación se limita a corregir deficiencias en la acreditación de condiciones existentes al momento de presentar la oferta, sin que ello autorice modificar los elementos inicialmente ofrecidos.
La cesión de participación de un integrante de un consorcio o unión temporal no produce efectos automáticos por la acreditación de requisitos documentales ni por la voluntad de las partes. Requiere autorización previa y escrita, como mecanismo para verificar la compatibilidad de la modificación con el interés general, la adecuada ejecución contractual y las condiciones esenciales de la selección.
El mayor valor derivado de un mecanismo de reajuste o actualización de precios no se computa dentro del límite del 50 % del valor inicial del contrato cuando recae exclusivamente sobre prestaciones ya definidas y pactadas. El tope opera cuando el incremento incorpora nuevas prestaciones, obligaciones o amplía el contenido contractual.
La omisión de información en una certificación de experiencia no constituye causal automática de rechazo, pero la información faltante solo puede ser aclarada si no implica modificar elementos sustanciales de la oferta.
La comisión de éxito puede utilizarse como forma de pago en los contratos estatales, pero la entidad debe contar previamente con los recursos presupuestales necesarios para cubrirla. Esta exigencia se mantiene aunque el pago dependa del resultado de la gestión y la comisión finalmente no llegue a causarse.
La modificación de los contratos estatales es jurídicamente viable únicamente de manera excepcional y bajo estrictos límites derivados de la ley, la jurisprudencia y los principios de la contratación pública. El objeto contractual constituye un límite esencial: su alteración implica la celebración de un contrato diferente y no una simple modificación.
La imposibilidad absoluta de cumplimiento constituye el núcleo del requisito de irresistibilidad en la fuerza mayor. No basta con que la obligación contractual se torne más difícil; es indispensable que el evento alegado haga imposible su ejecución, de modo que cualquier persona en la posición del deudor se vea inevitablemente sometida a sus efectos.
La variación de la tasa de cambio, cuando presenta una tendencia sostenida y conocida en el mercado, no configura un hecho imprevisible que permita el reconocimiento de desequilibrio económico bajo la teoría de la imprevisión.